“十四五”以來，江蘇省鎮(zhèn)江市全市上下以實(shí)施富民強(qiáng)村幫促行動(dòng)為抓手，拓寬農(nóng)民增收渠道，提升經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。截至2024年底，全市農(nóng)村居民人均可支配收入37849元，較2020年底增長(zhǎng)了33.3%，城鄉(xiāng)居民收入比由2020年底的1.92:1下降至1.79:1；全市562個(gè)行政村村均集體經(jīng)營(yíng)性收入212.3萬元，較2020年底增長(zhǎng)了36.2%。2025年前三季度，全市農(nóng)村居民人均可支配收入29919元，同比增長(zhǎng)5.1%，收入水平列全省第5位、增幅列全省第7位。

黨建引領(lǐng)，優(yōu)化幫促機(jī)制

“十四五”時(shí)期，全市構(gòu)建形成了“市、縣、鎮(zhèn)、村”四級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興和富民強(qiáng)村幫促行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，組織推進(jìn)有力有效；市、縣共選派138名駐村“第一書記”和54名鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、科技興農(nóng)員、金融助理員，掛鉤指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村發(fā)展；推廣黨組織領(lǐng)辦合作社、“黨小組+”富民興企等6種黨組織領(lǐng)富帶富路徑模式，充分激發(fā)了經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

組織帶動(dòng)，村集體發(fā)展活力滿滿。近年來，京口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)上堭村抓住全市“六方幫促”富民強(qiáng)村行動(dòng)的機(jī)遇，在市級(jí)幫促團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)服務(wù)下，積極培育優(yōu)質(zhì)稻麥等特色產(chǎn)業(yè)，打造“水韻上堭”品牌，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品銷售店鋪等富民強(qiáng)村幫促項(xiàng)目，“水韻上堭”系列農(nóng)產(chǎn)品年銷售收入超50萬元，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)和富民強(qiáng)村同步發(fā)展。“充分運(yùn)用各方力量和資源，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)發(fā)展多元特色產(chǎn)業(yè)，我們村不僅摘掉了經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村的帽子，還形成了具有上堭特色的鄉(xiāng)村振興路徑。”村集體相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。

“鎮(zhèn)江市探索形成了‘六方幫促’工作機(jī)制，即‘一名市領(lǐng)導(dǎo)掛、一名機(jī)關(guān)干部領(lǐng)、一個(gè)機(jī)關(guān)部門幫、一個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)助、一家優(yōu)質(zhì)企業(yè)帶、一組金融資源推’，建立了18個(gè)市級(jí)幫促團(tuán)隊(duì)，各地也參照建立了縣級(jí)幫促團(tuán)隊(duì)，幫助掛鉤村厘清資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)和金融需求等，指導(dǎo)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村發(fā)展。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。

政策扶持，建強(qiáng)幫促項(xiàng)目

“‘十四五’以來，丹陽(yáng)市整合市、縣兩級(jí)財(cái)政資金6700余萬元以及給予57個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村每村3畝的用地指標(biāo)，丹陽(yáng)投資集團(tuán)與這57個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村合作，在開發(fā)區(qū)園區(qū)內(nèi)集中建設(shè)富民強(qiáng)村物業(yè)項(xiàng)目，每年可為每村增加集體收入15萬元。而這僅僅是鎮(zhèn)江市推動(dòng)富民強(qiáng)村幫促工作的一個(gè)縮影。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，離不開項(xiàng)目扶持。“十四五”時(shí)期，全市共爭(zhēng)取和統(tǒng)籌中央和省級(jí)財(cái)政資金1.24億元、市級(jí)財(cái)政資金1.2億元、縣級(jí)財(cái)政資金0.6億元，建設(shè)富民強(qiáng)村幫促項(xiàng)目234個(gè)，涵蓋資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等多種類型，發(fā)展了一批富民產(chǎn)業(yè)，盤活了一批資產(chǎn)資源，創(chuàng)新了一批新型業(yè)態(tài)。

值得一提的是，鎮(zhèn)江市所有項(xiàng)目收益主要用于壯大經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村村集體經(jīng)濟(jì)、低收入人口兜底性保障支出和村小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)等。同時(shí)，明確所有幫促資金項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，全部確權(quán)到村集體經(jīng)濟(jì)組織，確保富民強(qiáng)村落到實(shí)處。

典型示范，夯實(shí)共富信心

“十四五”以來，鎮(zhèn)江市積極總結(jié)富民強(qiáng)村幫促行動(dòng)特色做法，匯編和印發(fā)了28個(gè)富民強(qiáng)村典型案例，句容市茅山鎮(zhèn)蔡門村就是其中之一。

“我們積極引進(jìn)和生態(tài)種植各類新品種的鮮食玉米，建設(shè)鮮食玉米加工幫扶項(xiàng)目，不僅增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入，還起到了示范帶動(dòng)作用，帶著農(nóng)民一起增收致富。”村集體相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過與農(nóng)業(yè)院所開展合作，蔡門村創(chuàng)建了特糧特經(jīng)（玉米）推廣示范基地，開展新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品的示范應(yīng)用，種植品種以牛奶玉米、小紅玉為主，每年增加村集體經(jīng)營(yíng)性收入約40萬元。

“十四五”時(shí)期，鎮(zhèn)江市持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)幫扶行動(dòng)，組織機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、各方社會(huì)力量等采購(gòu)鎮(zhèn)江市經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村農(nóng)產(chǎn)品，并適當(dāng)兼顧其他村滯銷農(nóng)產(chǎn)品，累計(jì)采購(gòu)超5000萬元，有效緩解了農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題，推動(dòng)了富民強(qiáng)村效益提升。（記者 周迎 通訊員 涂少煜 陳圖星）